裝配式建筑是近年及地方政府大力推行的新型建造方式，由于其成品由預(yù)制部件拼接完成，因此具有節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)場(chǎng)施工效率高等優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前裝配式建筑面臨哪些挑戰(zhàn)？

中釜建設(shè)集團(tuán)認(rèn)為，當(dāng)前裝配式建筑還面臨著不少挑戰(zhàn)。

一是市場(chǎng)供應(yīng)與需求不對(duì)等，建筑企業(yè)與業(yè)主企業(yè)均需要適應(yīng)市場(chǎng)需求。

二是裝配式建筑相應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度尚不夠完善，還需要繼續(xù)完善制度以確保工程質(zhì)量安全。

三是激勵(lì)政策被濫用，相應(yīng)的支持發(fā)展政策仍未到位。一方面，激勵(lì)政策監(jiān)管不夠嚴(yán)格，留下了鉆空子的余地；另一方面，支撐發(fā)展的政策仍需繼續(xù)完善，例如要加大人才培養(yǎng)力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規(guī)劃建設(shè)考核指標(biāo)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政稅收等支持政策。

市場(chǎng)需求方面存在兩對(duì)沖突：裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)與業(yè)主企業(yè)供求矛盾以及業(yè)主企業(yè)與消費(fèi)者的供求矛盾。相較于傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)施工方式，裝配式建筑的成本相對(duì)較高，加上激勵(lì)政策不同等原因，導(dǎo)致了供求失衡。在人力成本方面，農(nóng)民工的工資支出連年上漲，同時(shí)民工的年齡結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的老齡化，青壯年農(nóng)民工比例急劇下降導(dǎo)致施工效率的降低，變相增加了勞動(dòng)力成本。在建筑成本方面，裝配式建筑的外墻較傳統(tǒng)建筑耗材多 40%以上，一方面增加了材料成本，另一方面由于墻體加厚導(dǎo)致室內(nèi)凈面積減少，產(chǎn)生的結(jié)果就是預(yù)制建筑每平米的造價(jià)提高。此外，裝配式預(yù)制部件的生產(chǎn)、安裝和運(yùn)輸成本也是居高不下。成本的增加對(duì)消費(fèi)者選擇裝配式房屋產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，加上消費(fèi)者對(duì)環(huán)保和裝配式建筑的認(rèn)知有所欠缺，所以如何適應(yīng)市場(chǎng)需求是裝配式建筑一個(gè)重大的考題，業(yè)主企業(yè)也對(duì)裝配式建筑持謹(jǐn)慎態(tài)度。與此形成鮮明對(duì)比的是，由于政策對(duì)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)有利好，企業(yè)會(huì)在產(chǎn)能明顯過剩的情況下仍然選擇大量生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能浪費(fèi)和收益低下，生產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主企業(yè)供求處于失衡狀態(tài)。

在制度機(jī)制方面，預(yù)制部件和裝配式建筑都還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)機(jī)制。預(yù)制建筑在我國還處于不夠成熟的階段，定額的編制尚未完善，制造商預(yù)制構(gòu)件的成本擁有的話語權(quán)，導(dǎo)致預(yù)制部件市場(chǎng)缺少一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)鏈還處于幼稚階段，“零星”狀態(tài)導(dǎo)致了規(guī)模化程度低，裝配式的產(chǎn)業(yè)鏈被被規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、分包和監(jiān)理等不同利益主體分開也導(dǎo)致了效率低下，裝配式的優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮。

在實(shí)際操作中，由于成本較高，裝配式建筑還遇上了企業(yè)過度依賴扶持政策以及落地效果打折扣的情況。各地政府部門出臺(tái)的裝配式企業(yè)扶持政策包括但不限于“容積率獎(jiǎng)勵(lì)”“資金補(bǔ)貼”“資金監(jiān)管放松”“允許提前預(yù)售”“土地供應(yīng)保障”“公積金貸款支持”“優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)”“金融支持”等方面優(yōu)惠，但是這不但沒有讓企業(yè)邁上自主營生的高速路，反而增加了依賴性。企業(yè)在實(shí)際施工中也會(huì)使用“假裝配式”來攫取政策優(yōu)惠和資金扶持，例如只在少部分構(gòu)建中使用裝配式就聲稱該建筑使用裝配式。同時(shí)，地方政府處于推廣裝配式的業(yè)績(jī)考核需要，對(duì)該亂象也選擇“睜一只眼閉一只眼”。