隨著RCEP創(chuàng)新試驗(yàn)基地開工建設(shè)，市北區(qū)錨定《RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地行動方案》的“藍(lán)圖”，正式踏出了全面升級提質(zhì)的第一步。根據(jù)《行動方案》列出的“課程表”，市北區(qū)提出了 “十大國際化工程”，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、干部建設(shè)等領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域都詳細(xì)列出了提升內(nèi)容、提升目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，以“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，為加入RCEP協(xié)議帶來的發(fā)展機(jī)遇“金鳳凰”，在青島市市北區(qū)這棵“梧桐樹”上筑好棲巢。

繪藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃錨定國際水平

“十大國際化工程”的前四項(xiàng)聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場主體與資源配置，以國際化標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，譜繪市北區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的藍(lán)圖前景。

日韓兩國是市北來往最為密切RCEP成員國，市北區(qū)依托中國至韓國仁川“夕發(fā)朝至”的國際快速客貨班輪“新金橋5號”獨(dú)特優(yōu)勢，暢通中日韓“海上高速公路”，吸引了大量的貿(mào)易機(jī)構(gòu)在大港區(qū)域集聚，為大宗商品貿(mào)易、臨港保稅倉儲等貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的場景、應(yīng)用和流量基礎(chǔ)。未來，市北將進(jìn)一步研究重點(diǎn)支持哪些產(chǎn)業(yè)走出去，在更廣闊的市場中參與國際競爭和合作，進(jìn)而加快市北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化進(jìn)程。

作為 “十大國際化工程”的首位，市北區(qū)將發(fā)起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化提升工程。運(yùn)用RCEP對航運(yùn)服務(wù)、跨境貿(mào)易、電子商務(wù)、醫(yī)療器械等行業(yè)的開放賦能，市北區(qū)聚焦5大賽場、17條賽道，充分發(fā)揮RCEP在雙多邊機(jī)制中的促進(jìn)作用，推進(jìn)高附加值以及知識、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托六個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融合升級“智造”，逐步在更高層次上參與國際合作，積極探索合作新模式，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

發(fā)起產(chǎn)業(yè)生態(tài)（政策）國際化提升工程。前期，市北圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚，先后出臺了招商引資促進(jìn)辦法，以及總部經(jīng)濟(jì)、新金融、人才、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策，構(gòu)建起相對完善的惠企政策體系。下一步將對上協(xié)調(diào)、省、市三級，加快完善“一業(yè)一策”體系、探索“一國一策”，精準(zhǔn)制定政策，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動政策供給滿足國際化市場需求。

國際經(jīng)貿(mào)合作，主體是企業(yè)。“課程表”的第三項(xiàng)，是發(fā)起市場主體國際化提升工程。市北是傳統(tǒng)的商業(yè)大區(qū)，歷來是青島商貿(mào)業(yè)發(fā)展的聚集高地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)占比高，社會消費(fèi)品零售總額位居全市第一，但目前從市北區(qū)企業(yè)（不含個(gè)體工商戶）內(nèi)外資構(gòu)成來看，外資企業(yè)數(shù)量占全區(qū)企業(yè)總量比例偏低。因此，市北區(qū)將加快提升市場主體的國際化水平，支持企業(yè)開拓和利用好國際市場。注重國際化人才培育，對外，把國外的企業(yè)、人才請進(jìn)來，邀請RCEP成員國企業(yè)來青考察、投資，完善國際新經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)、培育體系。對內(nèi)，鼓勵(lì)本地的企業(yè)、人才走出去，到境外融資、投資、研發(fā)、銷售，在雙向交流、雙向合作中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國際化水平不斷提升的良性循環(huán)。

資源配置國際化提升工程。港口作為基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要支撐作用，RCEP對市場的開放，意味著成員國之間產(chǎn)業(yè)分工和資源配置的國際調(diào)整。市北區(qū)將加強(qiáng)與日韓、東南亞等境外港口“多港聯(lián)動”，暢通中日韓“海上高速公路”，加快打造東北亞航運(yùn)樞紐中心。加快要素市場建設(shè)，推動設(shè)立青島航運(yùn)交易所、青島航運(yùn)貿(mào)易金融協(xié)會，建設(shè)RCEP成員國數(shù)字國際客廳或?qū)嶓w國際交流中心，引進(jìn)相關(guān)國際商協(xié)會、RCEP聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等，以平臺思維提升國際化資源配置能力。

搭載體，平臺建設(shè)放眼國際視角

過去一年里，青島百年里院廣興里以工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心煥發(fā)新生，走向國際化創(chuàng)新前沿。館陶路1號橫濱銀行舊址、館陶路3號三菱洋行舊址，館陶路34號青島第一糧庫舊址相繼引入春光里·青島產(chǎn)投生態(tài)綜合體、洪泰山海會、青島新金融產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，著力打造新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，市北歷史城區(qū)保護(hù)更新正在由點(diǎn)到面逐步推開、加快推進(jìn)，郵輪港區(qū)以及各千畝園區(qū)蓄勢待發(fā)。

在這個(gè)RCEP試驗(yàn)基地規(guī)劃建設(shè)的起步關(guān)鍵時(shí)期，市北區(qū)將以國際視角鋪就全球舞臺，提升規(guī)劃建設(shè)國際化水平和園區(qū)運(yùn)營國際化水平。

要打造規(guī)劃建設(shè)國際化提升工程，首先要加強(qiáng)與國際規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的合作，市北區(qū)將對標(biāo)國際知名城市，邀請專家親自“操刀”，在堅(jiān)持植根本土、個(gè)性發(fā)展的同時(shí)，提升空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的國際化水平。升維思考、降維落實(shí)，選擇實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多、信譽(yù)好的跨國企業(yè)、名企等合作，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃能夠高質(zhì)量落地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)品質(zhì)的國際化。

國際化載體，必須配套國際化運(yùn)營服務(wù)。方案的第六項(xiàng)規(guī)劃發(fā)起園區(qū)運(yùn)營國際化提升工程。園區(qū)運(yùn)營服務(wù)涉及多方面因素，從產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)孵化、金融投資、人才吸納，再到產(chǎn)業(yè)更新迭代、轉(zhuǎn)型升級等，都需要提供適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的全生命周期服務(wù)。

市北區(qū)將結(jié)合RCEP試驗(yàn)基地各片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)引進(jìn)具有全球資源整合能力的國際產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體策劃和運(yùn)營管理。發(fā)揮運(yùn)營機(jī)構(gòu)專業(yè)實(shí)力，搭建政企間、企業(yè)間國際經(jīng)貿(mào)合作互動交流平臺，打造國際產(chǎn)業(yè)社區(qū)。依托運(yùn)營機(jī)構(gòu)平臺優(yōu)勢，整合國際優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)面向RCEP成員國特別是日韓方向?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)招商，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

會聚人才，以國際化配套吸引全球英才

高端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)的競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。吸引并留住國際人才，一要靠國際化產(chǎn)業(yè)，二要靠國際化城市配套。市北區(qū)將著力提升城市功能、政務(wù)服務(wù)、干部素質(zhì)、城市營銷方面的國際化水平，以國際化配套吸引全球英才。

市北區(qū)規(guī)劃發(fā)起城市功能國際化水平提升工程，針對RCEP國際商務(wù)商事合作需求，從餐飲住宿、消費(fèi)購物、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化旅游、交通出行等方面著手，全面提高RCEP試驗(yàn)基地及周邊公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套國際化水平。全區(qū)計(jì)劃統(tǒng)籌布局“10+5”領(lǐng)事簽證服務(wù)、文化展示交流等功能性平臺。建立中英雙語對照城市標(biāo)識系統(tǒng)，部分區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置中日、中韓等標(biāo)識系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要場所、重要機(jī)構(gòu)和設(shè)施國際化標(biāo)識全覆蓋，營造良好的國際化語言環(huán)境，增強(qiáng)國外人士工作生活歸屬感。

政務(wù)服務(wù)集中體現(xiàn)了政府工作水平，是國際化營商環(huán)境的重要組成部分。打造政務(wù)服務(wù)國際化提升工程，市北區(qū)將持續(xù)落實(shí)“放管服”改革部署，建立與國際接軌的政務(wù)服務(wù)體系，更大限度減少行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政許可及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”。探索推行多語種（以中英雙語為主，根據(jù)需要增加日語、韓語等語種）政務(wù)服務(wù)。借鑒新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB）模式，打造專業(yè)化、全生命周期服務(wù)模式。在貿(mào)易投資便利化、人員出入境、金融服務(wù)、海關(guān)監(jiān)管模式、涉稅事項(xiàng)等政務(wù)服務(wù)方面先行先試，創(chuàng)造自由、便利和具有競爭力的投資環(huán)境，以增加成員國之間的投資機(jī)會，提升投資促進(jìn)、保護(hù)、便利化和自由化。

同時(shí)，市北區(qū)向內(nèi)發(fā)起干部素質(zhì)國際化提升工程。抓住RCEP試驗(yàn)基地建設(shè)的有力契機(jī)，全面提升干部隊(duì)伍的“三化一型”水平，通過參觀學(xué)習(xí)、體悟?qū)嵱?xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)等方式方法，推動重塑廣大干部的思維方式、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力，打造具有國際視野、開放思維和專業(yè)能力的干部隊(duì)伍。

提升城市形象是提升城市吸引力與影響力的重要抓手。市北區(qū)乘勢RCEP提出城市營銷國際化提升工程。將開展RCEP試驗(yàn)基地國際形象設(shè)計(jì)和系列宣傳，強(qiáng)化國際傳播能力，講好更高水平開放發(fā)展的青島故事，增強(qiáng)國際話語權(quán)。堅(jiān)持以平臺思維舉辦參辦相關(guān)國際性、區(qū)域性會議論壇，宣傳開放政策、傳遞開放聲音，提升市北區(qū)的國際美譽(yù)度和影響力。

依據(jù)“十大國際化工程”這一打造對外開放新格局的“說明書”。市北區(qū)提出，將研究梳理提升國際化水平的改革創(chuàng)新任務(wù)清單，盡快形成一批標(biāo)志性、可復(fù)制推廣的成果，盡快將RCEP創(chuàng)新試驗(yàn)基地打造成市北、青島乃至山東開放創(chuàng)新的新名片。