各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為全面落實省政府安委會關(guān)于安全生產(chǎn)攻堅百日行動部署要求，強(qiáng)化房屋建筑施工安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的監(jiān)管，12月9日至20日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次巡查，共抽查房屋建筑工程139個（其中，“回頭看”項目16個），涉及公共建筑14個、商品住宅108個、保障房17個，起重機(jī)械260臺，共發(fā)現(xiàn)隱患問題2156項，下達(dá)執(zhí)法建議書39份。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題

（一）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面。一是部分項目基坑支護(hù)工程未按設(shè)計方案、專項施工方案施工，個別項目深基坑支護(hù)工程無設(shè)計方案。二是部分項目模板支架扣件式與輪扣式混用搭設(shè)，驗收資料與現(xiàn)場實際不符。部分項目外墻懸挑腳手架未按專項施工方案和規(guī)范要求搭設(shè)，存在架體連墻件不足、水平防護(hù)缺失、懸挑鋼梁固定不規(guī)范等現(xiàn)象。三是部分項目建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護(hù)平臺每榀豎向主框架只有兩個附墻支座，附著支座僅用一個穿墻螺栓錨固，不符合要求。四是樓層及施工作業(yè)層臨邊、電梯井口、預(yù)留洞口、樓梯臨邊等未進(jìn)行防護(hù)或防護(hù)不到位。五是現(xiàn)場抽測支模架鋼管壁厚、支模架可調(diào)托撐絲桿直徑及托板厚度不符合要求。模板支架及腳手架扣件螺栓擰緊扭力矩較規(guī)范要求存在較大差距。六是施工現(xiàn)場未按規(guī)范要求設(shè)置臨時消防設(shè)施。

（二）施工起重機(jī)械方面。一是部分塔式起重機(jī)力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器、回轉(zhuǎn)限位器等安全保護(hù)裝置無效或部分無效。二是相鄰塔式起重機(jī)或塔式起重機(jī)與相鄰在建工程安全距離不符合規(guī)范要求。三是部分塔式起重機(jī)附著裝置采用非原廠裝置或私自焊接改造或附著安裝不符合廠家使用說明書要求，部分起重機(jī)械塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接和附著裝置固定螺栓松動或缺失。四是部分塔式起重機(jī)不同結(jié)構(gòu)形式或不同生產(chǎn)廠家的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)混用，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水平桿、對角斜撐桿、斜腹桿等部位變形嚴(yán)重，起重卷筒鋼絲繩斷絲嚴(yán)重達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)。五是施工升降機(jī)吊籠門機(jī)械聯(lián)鎖無效，上行極限開關(guān)撞塊未安裝或安裝位置錯誤。六是部分項目資料管理混亂，起重機(jī)械設(shè)備資料、檢測報告與現(xiàn)場設(shè)備不符，設(shè)備驗收、維修保養(yǎng)、月檢等資料與現(xiàn)場實際不符。

（三）工程實體質(zhì)量方面。一是部分項目混凝土構(gòu)件強(qiáng)度現(xiàn)場實測回彈推定值達(dá)不到設(shè)計要求，經(jīng)現(xiàn)場實體取樣檢測，取樣部位混凝土強(qiáng)度仍達(dá)不到設(shè)計要求；部分項目混凝土水平構(gòu)件上部負(fù)彎矩筋保護(hù)層厚度偏差值、樓板厚度偏差值超出規(guī)范規(guī)定允許偏差值;部分項目結(jié)構(gòu)施工縫留置位置不符合規(guī)范要求。二是部分項目缺少現(xiàn)場標(biāo)養(yǎng)設(shè)施或標(biāo)養(yǎng)設(shè)施未正常啟用，養(yǎng)護(hù)溫度和濕度不符合規(guī)范要求，混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊未放置在相應(yīng)部位，混凝土試塊標(biāo)識不齊全，影響試塊試驗報告的真實性和混凝土抗壓強(qiáng)度評價。三是部分項目砌體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量不符合設(shè)計和規(guī)范要求。四是部分項目裝配式結(jié)構(gòu)預(yù)制樓梯安裝不符合設(shè)計要求。五是部分項目地下防水工程未按設(shè)計要求施工。

（四）質(zhì)量安全主體行為方面。一是施工單位主要管理人員未到崗履職。二是監(jiān)理單位未按監(jiān)理工作規(guī)程要求進(jìn)行安全巡視并記錄巡視情況。三是施工單位未按規(guī)范要求編制單位工程施工組織設(shè)計，監(jiān)理單位未按規(guī)定針對分部分項工程編制監(jiān)理實施細(xì)則，施工組織設(shè)計、專項施工方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則與工程實際不符，不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)場施工和對工程現(xiàn)場進(jìn)行針對性的控制管理。四是部分項目監(jiān)理指令文件（監(jiān)理通知單等）由監(jiān)理員或無監(jiān)理從業(yè)資格的人員簽發(fā)。五是安全文明措施費(fèi)未按省廳規(guī)定費(fèi)率計取支付。

具體工程項目隱患已統(tǒng)一反饋，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的16個施工質(zhì)量和安全突出問題典型案例（見附件）予以通報。

三、有關(guān)工作要求

（一）嚴(yán)格督促企業(yè)主體整改閉環(huán)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格督促企業(yè)落實整改主體責(zé)任，認(rèn)真督促責(zé)任單位制定整改方案，明確整改時限，停工整改的項目必須經(jīng)主管部門復(fù)核消除隱患后方可復(fù)工。

（二）嚴(yán)格實施違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，要毫不手軟的依法依規(guī)對違法違規(guī)行為實施處理處罰，對拒不停工整改的，要進(jìn)一步采取措施，實施頂格處罰。執(zhí)法權(quán)歸屬其他部門的，要移交到位、跟蹤到位。發(fā)揮嚴(yán)管重罰高壓震懾作用。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督管理。針對輔助巡查發(fā)現(xiàn)普遍性問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實強(qiáng)化工程質(zhì)量管控，落實安全防控措施，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，加快提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理效能。

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