01投標保證金

在工程項目的招投標過程中，投標人需要向招標人繳納一定金額的投標保證金。這筆保證金的目的是確保投標人在投標有效期內(nèi)按照要求進行投標，并在中標后能夠按約定繳納履約保證金和簽署正式合同。一般來說，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。

一般來說，未中標的投標人在招投標結(jié)束后，其投標保證金應(yīng)當(dāng)退還，而中標單位所繳納的投標保證金則在簽署正式施工合同并繳納履約保證金后進行退還。

需要注意的是，如果投標人在投標截止后撤銷投標文件、未簽合同或未提交履約保證金，或者采取不正當(dāng)手段騙取中標，其投標保證金將會被沒收。

02履約保證金

根據(jù)招標文件或發(fā)包人合同約定，中標人/施工人需要向招標人/發(fā)包人繳納的保證金，稱為履約保證金。這筆保證金的用途主要是確保中標人/施工人能夠按時簽約并履行合同，具有履約擔(dān)保性質(zhì)。

履約保證金的使用和退還條件會在中標人簽署正式的施工合同中明確約定。由于履約保證金的性質(zhì)是履約擔(dān)保，實踐中通常約定在中標人履行完合同義務(wù)后，在一定期限內(nèi)進行退還，有時也會在施工過程中分期分批退還。

需要注意的是，在一些未經(jīng)招投標程序的施工合同簽署過程中，發(fā)包方會嚴格約定履約保證金，一旦發(fā)生工期或質(zhì)量違約，履約保證金將直接扣減。

03工程質(zhì)量保證金

工程質(zhì)量保證金一般在發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程承包合同時約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用于保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)建設(shè)工程缺陷的資金。缺陷責(zé)任期一般為一到兩年，由雙方在合同中約定。質(zhì)量保證金預(yù)留金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。

質(zhì)量保證金與缺陷責(zé)任期相對應(yīng)，在實踐中，施工合同通常按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定的最長2年來約定，從工程竣工驗收之日起計算。如果未經(jīng)竣工驗收，則根據(jù)具體情況結(jié)合建設(shè)工程相關(guān)司法解釋確定起算時間。

在缺陷責(zé)任期內(nèi)，如果承包人未發(fā)生維修責(zé)任，到期后可以向發(fā)包人申請退還保證金。相反，如果發(fā)生維修責(zé)任，承包人未及時進行維修或維修不到位，發(fā)包人可以使用該筆費用進行維修，可能會引發(fā)糾紛。

04農(nóng)民工工資保證金

農(nóng)民工工資保證金是指在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包單位（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）根據(jù)工程施工合同額的一定比例在銀行設(shè)立賬戶并存儲的保證金，專門用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資的資金。一般來說，這個賬戶由工程所在地的人力資源與社會保障部門監(jiān)管，工資保證金的存儲比例原則上不低于1%且不超過3%。

農(nóng)民工工資保證金的獨特之處在于保護農(nóng)民工在施工過程中提供勞務(wù)的合法權(quán)益。一旦發(fā)生農(nóng)民工工資被拖欠的情況，人社部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定后，如果總承包單位拒不履行，人社部門可以直接通知辦理該賬戶的銀行，由銀行直接支付給農(nóng)民工。

在使用工資保證金后，施工總承包單位應(yīng)在使用之日起10個工作日內(nèi)補足工資保證金。如果采用銀行保函替代工資保證金，總承包單位需要開具新的保函。直到工程完工，施工總承包單位出具不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題的書面承諾，并經(jīng)人社部門門戶網(wǎng)站公示3天后，方可申請退還工資保證金。

綜上所述，以上是關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域中存在的四類保證金及其使用事項的介紹。在實際操作中，由于中標保證金和農(nóng)民工工資保證金使用專款專戶，用途較為單一，因此引發(fā)的糾紛相對較少。而履約保證金和工程質(zhì)量保證金與施工過程密切相關(guān)，尤其是在非招標合同中，這兩種保證金往往由發(fā)包人收取，是建設(shè)工程合同糾紛的高發(fā)因素。因此，施工方的承包人在施工過程中務(wù)必切實履行合同義務(wù)，并做好履約痕跡管理，以盡量避免發(fā)生糾紛時舉證不利的后果。