安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊密結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，深入推進(jìn)全省工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治，有效凈化了建筑市場(chǎng)環(huán)境。

工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治開展以來，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作部署，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊密結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，深入推進(jìn)全省工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治。今年年初以來，共排查項(xiàng)目6427個(gè)，摸排涉黑涉惡線索331條，移送公安機(jī)關(guān)92條，行政處理或處罰1388家建筑業(yè)企業(yè)、663名從業(yè)人員。配合公安部門偵辦并打掉工程建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力團(tuán)伙17個(gè)，“露頭就打”的氛圍基本形成，有效凈化了建筑市場(chǎng)環(huán)境。

高位推動(dòng) 部門聯(lián)動(dòng)

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后召開5次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、2次督辦工作會(huì)議、3次全省掃黑除惡視頻推進(jìn)會(huì)議，專題研究部署重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。

為推深做實(shí)專項(xiàng)整治工作，在省級(jí)層面，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)與省發(fā)展和改革委員會(huì)的聯(lián)動(dòng)配合，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題，組成聯(lián)合工作組直奔一線下沉督導(dǎo)，根據(jù)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題建立“一市一清單”，要求“一單一整改”。在市級(jí)層面，各市均建立了以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易監(jiān)督管理、城市管理3家部門聯(lián)合牽頭會(huì)同公安、紀(jì)檢等部門聯(lián)合作戰(zhàn)的“3+X”工作機(jī)制，形成打擊合力。

聚焦重點(diǎn) 凈化市場(chǎng)

2019年7月，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立了以強(qiáng)攬建筑工程為整治重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象、圍標(biāo)串標(biāo)、建筑渣土違規(guī)運(yùn)輸和處置、非法套取住房公積金、農(nóng)村危房改造侵害群眾利益、行政執(zhí)法領(lǐng)域違法違規(guī)案件“回頭看”、非法中介涉及資質(zhì)資格審批等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“1+7”工作機(jī)制。2020年1月，制定了《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)整治采用暴力、軟暴力等手段強(qiáng)攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及農(nóng)村危房改造工程等8個(gè)方面突出問題。8月，再次聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或職務(wù)上的影響干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等突出問題，制定了《全省工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治方案》，部署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同公共資源交易監(jiān)督管理、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開展專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)正在開展的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)2018年以來的招標(biāo)項(xiàng)目一并開展起底摸排。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同公安部門從上報(bào)的涉黑涉惡線索中分批次梳理出89條重點(diǎn)線索及省掃黑辦轉(zhuǎn)辦的法院已判決的17條涉及工程建設(shè)領(lǐng)域問題線索。針對(duì)重點(diǎn)線索，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督導(dǎo)，帶著問題、帶著線索，直奔現(xiàn)場(chǎng)，推進(jìn)線索查辦。對(duì)重點(diǎn)線索查辦推進(jìn)緩慢的行業(yè)主管部門，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)、廳掃黑辦、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)行“面對(duì)面”交辦，累計(jì)分3批約談部門負(fù)責(zé)人13人次。

堅(jiān)持把“三書一函”作為工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的切入口，深入剖析黑惡勢(shì)力滋生蔓延的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)前端治理中的問題。3年來，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)累計(jì)受理“三書一函”案件169件，已辦結(jié)165件，4件正在辦理。為保證辦件質(zhì)量，確保做到“一案一整治”“一案一歸檔”，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳掃黑辦持續(xù)跟蹤督辦各市進(jìn)度，先后對(duì)9家單位發(fā)出11封督辦函，組織2次省級(jí)層面抽查。

刀刃向內(nèi) 以案促改

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立廳掃黑辦與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)部聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。截至目前，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組累計(jì)向市縣紀(jì)委監(jiān)委抄告涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索26條。其中，對(duì)2條反映住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，向所在省轄市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行抄告，建議關(guān)注督辦;對(duì)18條公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案調(diào)查和正在研處的涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的問題線索，向所在省轄市駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行抄告;對(duì)6條已由人民法院判決生效的涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉黑涉惡案件，及時(shí)函告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中2名住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨員干部分別受到開除黨籍、行政降級(jí)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處理處分。

完善制度 長效常治

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后印發(fā)《安徽省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《安徽省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理暫行辦法》《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法(試行)》《安徽省開展打擊違規(guī)海砂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等制度性文件;修訂頒布了《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，織密了制度“防火墻”。結(jié)合2020“長效常治年”工作部署和要求，深入開展“2+N”制度建設(shè)，以《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的出臺(tái)為重點(diǎn)，配套制定一系列“管長遠(yuǎn)”的規(guī)范性文件。全省各地行業(yè)主管部門針對(duì)專項(xiàng)整治難點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范行業(yè)管理的制度性文件475件，形成了一系列“管長遠(yuǎn)”的體制機(jī)制。

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